Україна, яка вважалася регіональним лідером у цій сфері, скотилася на третє місце, пропустивши вперед не тільки Молдову, яка впевнено зайняла першу позицію, а й Грузію.
У середу, 30 листопада, у Познані завершилася робота Форуму громадянського суспільства, проведеного Єврокомісією і польським головуванням в ЄС за участю недержавних організацій шести країн формату Східного партнерства — України, Молдови, Грузії, Вірменії, Азербайджану та Білорусі. Одним із головних заходів стала презентація рейтингу європейської інтеграції — спільного дослідження, проведеного експертами у всіх країнах СП при фінансуванні фонду «Відродження», пише «Коммерсант-Украина».
Дослідження, яке проводилося за єдиною методикою для всіх країн регіону, показало несподівані результати. «Найкращі показники у Молдови. Україна, яка досі вважалася країною-флагманом Східного партнерства, виявилася лише третьою», — констатували автори.
Рівень європейської інтеграції оцінювався за 300 параметрами, розбитими на три блоки: взаємозв'язок ЄС і країн СП, зближення нормативно-правової бази, якість державного управління. Молдова виявилася лідером у двох перших блоках, Грузія — у третьому, Україна ж зайняла друге місце в оцінці взаємозв'язку з ЄС і третє — у решті двох блоках, при цьому у блоці «зближення» Київ ділить третє місце з Єреваном, який не декларує навіть прагнення до інтеграції в Євросоюз.
Відзначається також, що відставання від нових лідерів рейтингу в України нерівномірне — навіть у рамках одного секторального розділу у Києва зустрічаються і виграшні, і провальні показники. «Зайнявши перше місце з торговельно-економічної інтеграції з Євросоюзом, Україна виявилася другою з кінця — гірша за неї лише Білорусь — у питанні відповідності принципам ринкової економіки», — стверджується у звіті.
Чимало претензій до Києва знайшлося в експертів при оцінці системи держуправління, в тому числі у сфері європейської інтеграції. «У питанні розвитку органів, які формують і координують державну політику в плані зближення з ЄС, Молдова опинилася далеко попереду інших країн СП. Україна ж відстає навіть від всіх країн Кавказу. Зокрема, у Києві спостерігається нестача органів, які координують міжсекторіальну взаємодію», — вважають автори дослідження.
При підведенні підсумків бралися до уваги також результати сторонніх авторитетних досліджень, зокрема рейтинг Doing Business Світового банку, згідно з яким у Грузії — найкращий бізнес-клімат серед країн СП, а в Україні — найгірший.
Європейські експерти відзначають, що провальні результати України в даному дослідженні можуть призвести до фінансових втрат Києва. У нинішньому році ЄС задекларував політику «більше за більше», що передбачає зростання фінансування країн, що показали кращі результати у сфері зближення з Євросоюзом.
«У Єврокомісії немає чітких критеріїв оцінки. Цей рейтинг справді може стати одним з чинників прийняття рішення, — пояснив представник брюссельського Open Society Institute Віорел Урсу. — Молдова і Грузія, безсумнівно, будуть апелювати до ЄС, вказуючи на даний рейтинг і вимагаючи збільшити фінансування».
Організатори дослідження підкреслюють, що воно є пілотним проектом, і для переходу до щорічної оцінки прогресу країн-учасниць СП у методику може бути внесено зміни, що коректують бали країн-учасниць. Тим не менше, експерти оцінюють поданий рейтинг як достовірний.
